中国生命关怀协会第二届理事会主要工作情况报告

发表时间:2018-04-20 09:37


李建华理事长

各位理事,各位会员代表:

中国生命关怀协会自2006年4月成立以来,已经走过12年的奋斗历程。

协会成立的初心,是开创我国临终关怀纪元,推进安宁疗护广泛深入开展。但基于传统观念、利益藩篱、体制阻碍、政策约束等因素的影响,实施过程中阻力很大,困难很多,进展迟缓,以致协会的生存一度难以为继。前六年多时间里,可以说是在艰难中起步,在艰辛中前行,能够坚持下来实属不易。

2012年12月协会换届。面对协会当时严峻的生存现实,如何才能使协会建设走出困境?如何才能推进协会建设向前发展?五年多来,第二届理事会秉持“不忘初心,继续前进”的重托,本着“敢为、能为、有为”的信念,在协会名誉主席、第九届全国人大常委会副委员长彭珮云同志的直接关心与指导下,始终坚持以党的十八大精神为指导,始终坚持以国家的政策法规为遵循,紧紧依靠协会全体成员的智慧与力量,积极寻求“在转变观念中谋出路,在变革体制中求发展,在强化服务中把协会做大做强”。经过大家的共同努力,如今,协会已逐步走出困境,步入健康发展的快车道,后发优势日益显现。

目前,协会的队伍力量正在不断壮大。理事、会员(含志愿工作者、社会工作者)由上届的百十人发展到3万多人 ;分支机构包含工作委员会,学术专业委员会及专项基金委员会,由上届的三个增加到50个;以院士领衔的专家团队在为生命健康服务中越来越发挥着重要作用。协会的社会影响力正在大幅提升。因理念志向相同,主动申请加入生命关怀协会的爱心人士、爱心企业一年比一年多;主动提出与协会联合主办各种论坛、展会、讲座的单位与机构品质一年比一年高;主动给予协会大力支持并捐赠的物资与经费一年比一年增长。现每年独立或联合办班、办会、办各种公益活动已超过百次之多,服务社会弱势生命群体达12万人次。协会的社会声誉越来越受到各方面的点赞。由于协会始终坚持以公益慈善为出发点,着力推进以关爱生命、奉献爱心为主旨的公益活动,严格遵守法纪法规,每年接受的捐赠物资和经费百分之百都符合捐赠者意愿,现签约的款物价值已超2亿。从而不仅得到政府主管部门的肯定,引起高层的重视,而且被服务的对象普遍给予了好评。

五年多来,第二届理事会主要做了四方面的工作:

一、抓住机遇,迎接挑战,在不忘初心中寻找摆脱协会困境的出路。2012年起,协会正常运转受到一定影响。换届时,正值我国人口老龄化速度加快,慢性疾病高发,国民大众的生命健康受到严重威胁。换届之后,理事会抓住这一机遇,经过深入调查研究,广泛听取意见,认真分析协会面临的生态环境后达成普遍共识:一致认为临终关怀的本质是尊重生命,维护尊严,减轻患者痛苦。 生命关怀的核心是全周期维护和促进生命群体质量和健康水平的提高。临終关怀是生命关怀的最后阶段,生命关怀做得越有起色,临終关怀就越好开展。因此,处理好临终关怀与生命关怀的关系是协会摆脱困境的唯一出路。从而决定:既要坚持协会成立的初心不变,又要顺应当前人民群众生命健康质量受到严重威胁的需要;既要关心医院終末患者的救治,更要重视社区乃至家庭成员的生命健康教育。为此,协会工作的重心应该逐步从临终关怀向生命关怀领域扩展延伸,要以全过程提高人的生命健康质量为立足点,以推进社区和居家临终关怀为着力点,以侧重为老年群体和弱势生命人群作为服务重点,同时要把人文关怀融入生命质量全周期之中。2013年12月,经二届二次常务理事会议讨论通过,将协会的宗旨修改为以临終关怀为着力点,“传播生命文化,关怀生命过程,维护生命尊严,提高生命质量,延伸生命预期,创建具有中国特色的生命关怀事业”。同时明确将公益慈善捐赠、生命健康促进、专业人才培训、特定人群救助等做为“五大社会工程”的主要抓手,推进协会建设的开展。宗旨任务是这么定的,各项工作也是以此为指导这么开展的。随后几年的实践表明:思路决定出路,观念一变天地宽。随着各方面的积极性和创造性得以发挥,自2014年下半年起,协会各项工作开始全盘激活,生命关怀服务日益活跃,临終关怀工作也有了新的起色,被动局面很快发生了改变。

二、解放思想,打破常规,在履行职能中探索健康发展的组织体系。一定的组织形式是为一定的内容、任务服务的。协会的宗旨、任务变化了,组织体系也必须与之相适应。中国生命关怀协会属于公益慈善类社会团体,虽不具有行业类性质的协会、学会、理事会的相应资源优势与行政支持,但它却受到社会各界的广泛关注。理事会在吸取不同类别社团机构建设经验的基础上,为扬长避短,确定破除传统思维的定势,从生命关怀的社会属性出发,构建具有自身特点的组织体系,变劣势为优势。为此,理事会借社会团体条例修定之机,逐步改变单一的学术分支机构体制,构建充分体现具有全过程生命关怀特色的组织体系,使之能更好地为不同人群在不同阶段对生命健康的需求服务。在实践过程中,渐渐形成了三大机构体系。一是类似学会性质的专业学术委员会,与同业接轨,以学术技术研究探讨为重点,由学科知名专家挂帅,现已成立安宁疗护、心脑血管、肿瘤无创、人文护理等15个专业委员会,目的是通过学术技术指导、交流与从而提高服务对象的生命质量;二是类似行业协会性质的工作委员会,由行业著名人士领衔,组成研究机构、医疗机构、健康企业三位一体的团队,以研发、推出健康产品、组织健康服务为主,现已成立健康科技、健康促进、健康管理等29个工作委员会,目的是通过推进生命健康产业的发展,造福民众生命健康;三是类似基金会性质的管理部门,以有经验的高层管理者为主,在加强资金监管指导的同时,充分发挥专项基金在为生命健康服务过程中的最大效益,让更多的弱势生命群体从中受益。同时通过专项基金产生的社会效益与经济效益来反哺协会的深度运转。 目前已签约和正在落实的有生命关怀、生命教育、肿瘤专项、科技转化等6个专项基金。由于三大分支机构体系性质不同,人力资源不同,工作重心不同,既可独立开展相关活动,又可在协会内部平台上相互协调合作交流,发挥资源共享,平台共用的优势。随着三大机构体系的进一步完善和健全,最后必将涵盖生命关怀的全领域,这是其他单一性质协会所不具备的优势,也为协会未来的进一步发展预留下很大空间。目前协会的活动十分频繁,每月举办的各种公益类的活动的次数、受益的人数都超过上一届一年的总和。

三、由点到面,由浅入深,在示范引领中推进临终关怀深入开展。临终关怀是协会工作的重点也是难点。开始时,社会不接受,机构不愿干,实践缺理论,政策没依据,怎么办呢?理事会换届以后,在认真总结经验教训的基础上,一致认为再难也要继续前推,但必须从现实出发,做协会应该做,且能够做到的事。一是通过各种形式广泛传播现代生命文化知识,让更多人从传统思想观念中解放出来,自愿接受终极服务;二是大量办班加大专门人才的培训,为安宁疗护的开展在技术上予以帮助指导;三是积极推动政府主管部门建章立制,使安宁疗护有章可循、有法可依;四是择优组织机构评审,率先定标立杆用样板引导临终关怀向深度开展;五是主动向政府主管部门建言献策,力求从政策方面争取最大关心;六是多次向国际社会发出中国声音,让更多国家了解并认识我国开展临終关怀情况。艰苦的付出终于获得丰硕的回报。在协会主持或参与之下,《临终关怀百科全书》正在编纂,系列临终关怀、疼痛诊疗、人文护理、医院人文建设等专著相继问世;在协会制订的安宁疗护规范(试行稿)的基础上,其标准化研究课题已被列为国家卫计委计划;协会审批通过的全国首批临终关怀培训基地、临床示范基地,首个医养融合示范基地,已被国家有关部门确定为全国的试点单位;姑息治疗不仅逐渐为众多医院及患者所接受,且临床研究不断深化;广泛开设宁养病房的建议已被政府有关部门采纳,并列于文件下发提出明确要求;在反复呼吁下,临终关怀部分经费已开始纳入长照险报销范畴的试点;通过协会传递出去的中国开展临终关怀的做法与经验,已引起国际上的重视并获得好评。从业人员从当初的不足百人发展到现在的8万多,乐意为临终关怀基金奉献爱心的人士明显多了起来。艰难的临终关怀初始阶段应该说终于挺过来了。

四、广搭平台,强化服务,在坚持公益慈善中为提高生命质量奉献爱心。坚持公益慈善的方向是由协会性质决定的,提高生命质量是协会的宗旨赋予的。为提高生命质量开展公益慈善服务是协会的职责之所在。为了让更多的老年人、弱势生命人群从公益服务中受益,理事会的态度是:从加强党支部建设着手,监督各机构在法规明确的范围内开展多项活动,确保不偏离公益的轨道;在加强能力建设上下功,争取以较高的办事效率和质量,确保每一次公益活动都能取得较理想的效果;朝加强品牌建设方面发力,力争以良好的形象和声誉赢得社会的广泛尊重和信赖。 随着协会社会认知度和影响力的提升,协会成立了公益慈善办公室,负责接收和管理捐赠物资、经费的处理分配;成立了基金工作委员会,负责专项基金的募集、监管、分配;成立了社会工作办公室,负责协调、安排、筹措人、财、物,资助孤独的老人、受灾群众;同时还成立了公益活动协调办公室,负责搭建平台,组织唱戏,即搞“独奏”、“独唱”更办“交响乐大合唱”,充分发挥各机构的职能作用。五年多来,先后组织宣传生命健康知识1100场次;提供健康服务约100万人次;为80多万困难家庭送去温暖。特别是公益文化工作委员会编撰拍摄的“生命文化微电影”系列宣传片;心灵呵护工作委员会开展的“把爱心带回家”的接力活动;疼痛诊疗专业委员会组织的“癌痛关怀百城巡讲”;医院人文建设、人文护理专业委员会主办的“人文关怀系列论坛与讲座”;以及志愿者工作委员会弘扬的“哪里生命有困难哪里就有志愿者”的精神,已在社会上产生很大反响,受到广泛赞扬,也成为协会为社会公益服务的一张张知名名片。明天即将启动的“健康中国行.免费肿瘤筛查进万家”大型关爱生命工程,计划用3年时间为全国范围2千万以上家庭一亿人次提供健康服务。

新的宗旨,新的思路,新的理念,新的做法,给协会带来了一些新的变化。但毕竟时间较短,许多工作还有待在今后协会的建设与发展过程中进一步检验,充实丰富完善;还有不少好的项目尚在协调过程中,有待进一步去落实。协会在未来发展的路上还会遇到许多的新情况新问题,需要继续变革创新,比如组织体系在逐步健全完善的基础上,如何更好地做好协作协同,实现资源共享,互利共赢;比如专项基金在陆续签约成立,并不断增加的情况下,如何实现公益效益的最大化;又比如临终关怀在已取得可喜进展以后,作为协会如何继续向深度广度推进等等。特别是历史遗留的免税政策优惠还需加大工作力度,这个问题彻底解决后,协会在维护和促进人民群众生命健康质量的提高,推进临終关怀事业的不断发展方面发挥更大的作用。

最后,衷心感谢协会全体理事、会员的付出与努力!是你们的智慧和力量,才带来协会今天的变化;是你们的支持和帮助,才使理事会能做一些、做成一点事。换届之后,我坚信协会在党的十九大精神指引下,在新一届理事会团结带领下,一定会谱写出新时代生命关怀的新篇章。衷心祝愿协会各项工作更上一层楼。